สหภาพยุโรปต้องการให้บริษัทต่างๆ ตรวจสอบแหล่งที่มาที่แท้จริงของเมล็ดโกโก้ ถั่วเหลือง และน้ำมันปาล์มที่ใช้ในผลิตภัณฑ์ที่วางขายในตลาดสหภาพยุโรป อุตสาหกรรมเตือนว่าเป็นงานที่แทบเป็นไปไม่ได้ — และจะต้องใช้เงินลงทุนมหาศาลคณะกรรมาธิการยุโรปได้กำหนดให้ข้อกำหนดทางภูมิศาสตร์และการตรวจสอบย้อนกลับเป็นส่วนสำคัญของข้อเสนอสำหรับการออกกฎหมายห้ามผลิตภัณฑ์ที่เชื่อมโยงกับการตัดไม้ทำลายป่าและความเสื่อมโทรมของป่า กฎระเบียบซึ่งยังคงต้องมีการหารือกันระหว่างสถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรปก่อนที่จะกลายเป็นกฎหมาย มีเป้าหมายที่กาแฟ โกโก้ ถั่วเหลือง น้ำมันปาล์ม วัวและไม้ รวมถึงผลิตภัณฑ์ที่ได้จากหนังและช็อกโกแลต
ในทางปฏิบัติ นั่นหมายถึงการทำแผนที่ฟาร์มด้วยพิกัด
GPS ที่แน่นอน การตรวจสอบกับหลักฐานการตัดไม้ทำลายป่าโดยใช้ภาพถ่ายดาวเทียม การลงพื้นที่เพื่อประเมินไร่นา การติดตามผลิตภัณฑ์แบบดิจิทัลจากฟาร์มไปยังโรงงาน และการวางมาตรการประเมินความเสี่ยงและบรรเทาผลกระทบจากการตัดไม้ทำลายป่า
คณะกรรมาธิการระบุว่าการบังคับให้บริษัทต่างๆ ระบุที่ดินที่แน่นอนซึ่งมีการปลูกหรือเก็บเกี่ยวผลิตภัณฑ์เป็นกุญแจสำคัญในโครงการ ภายใต้ข้อเสนอ บริษัทส่วนใหญ่จะมีเวลา 12 เดือนในการปฏิบัติตามหลังจากที่กฎหมายมีผลบังคับใช้
แต่กลุ่มอุตสาหกรรมกล่าวว่านั่นไม่สมจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสินค้าโภคภัณฑ์ เช่น ถั่วเหลืองและน้ำมันปาล์ม
“เป็นไปได้ยากอย่างยิ่งที่จะติดตามน้ำมันปาล์มไปยังที่ดินเฉพาะ เนื่องจากธรรมชาติของสินค้าของเรา” Nicolás Pérez Marulanda ประธานบริหารของสมาพันธ์ผู้ผลิตน้ำมันปาล์มแห่งโคลอมเบียกล่าวในการเยือนกรุงบรัสเซลส์เมื่อเร็ว ๆ นี้ พบกับเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปเพื่อแจ้งข้อกังวลเกี่ยวกับกฎหมายที่จะเกิดขึ้น
โรงงานที่แปรรูปน้ำมันปาล์มมักจะซื้อผลปาล์มจากเกษตรกรหลายรายและผสมผสานเข้าด้วยกัน หมายความว่าน้ำมันชุดเดียวสามารถบรรจุผลปาล์มจากพื้นที่ที่กำหนดให้เสี่ยงต่อการตัดไม้ทำลายป่ารวมถึงพื้นที่ที่ถือว่าปลอดความเสี่ยง
การล็อบบี้เพื่อผลักดันกฎที่ผ่อนปรนจากทั่วทุกมุม
ของอุตสาหกรรมได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากองค์กรพัฒนาเอกชน ซึ่งโต้แย้งว่ากฎระเบียบใหม่ของสหภาพยุโรปจะไร้ผลหากบริษัทต่างๆ ไม่ดำเนินการทำความสะอาดห่วงโซ่อุปทานให้ดียิ่งขึ้น
Jody Quirke กล่าวว่า “หากคุณไม่ต้องการการตรวจสอบย้อนกลับไปยังแปลงที่ดิน … คุณก็เปิดประตูทิ้งไว้เพื่อใช้ระบบในทางที่ผิดและต้องปรับแต่งตัวเลข หรือหักมุมในบริษัทที่ใช้การตรวจสอบสถานะของพวกเขา” Jody Quirke กล่าว ทนายความด้านสภาพอากาศและป่าไม้ที่องค์กรการกุศลด้านกฎหมาย ClientEarth
“ดังนั้น ยิ่งตำแหน่งแม่นยำและแม่นยำมากเท่าไหร่ ก็ยิ่งดีเท่านั้น … และมีเทคโนโลยีที่ช่วยให้สิ่งนั้นเกิดขึ้นได้”
ลงทุนแพง
กลุ่มอุตสาหกรรมกล่าวว่ากาแฟและโกโก้ติดตามได้ง่ายกว่า — การกำหนดมาตรฐานที่สินค้าอื่นๆ ยังไม่สามารถทำได้
“มันแตกต่างสำหรับกาแฟหรือโกโก้ตรงที่คุณสามารถติดตามเมล็ดกาแฟได้ตลอดทาง … เพราะคุณใส่มันในถุงที่แตกต่างกันหรือใช้บล็อคเชน เป็นต้น” Pérez Marulanda กล่าว
Tony’s Chocolonely ผู้ผลิตช็อกโกแลตชาวดัตช์ ซึ่งให้ความโปร่งใสและการตรวจสอบย้อนกลับเป็นหัวใจสำคัญของรูปแบบธุรกิจของบริษัท ชี้ให้เห็นว่าสิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้นในชั่วข้ามคืน
อันดับแรก บริษัทต้องทำแผนที่ฟาร์มซึ่งเป็นแหล่งจัดหาโกโก้ ตรวจสอบว่าไม่ได้ตั้งอยู่ในพื้นที่คุ้มครอง และติดตามว่าไม่มีการตัดไม้ทำลายป่าในพื้นที่รอบๆ ฟาร์มโดยใช้ภาพถ่ายดาวเทียม
“เราใช้เวลาสองสามปี” Paul Schoenmakers หัวหน้าฝ่ายผลกระทบของบริษัทกล่าว เมื่อเริ่มสร้างห่วงโซ่อุปทานที่ตรวจสอบย้อนกลับได้ในปี 2555 “ทุกคนหัวเราะเยาะเรา”
Schoenmakers เพิกเฉยต่อข้อกังวลจากภายในอุตสาหกรรมช็อกโกแลตเกี่ยวกับกฎใหม่ของสหภาพยุโรป โดยกล่าวว่าบริษัทต่างๆ มีเงินมากเกินพอสำหรับการลงทุนที่จำเป็น
“บริษัทจำเป็นต้องรับผิดชอบต่อสิ่งที่เกิดขึ้นในห่วงโซ่อุปทานของตน” เขาแย้ง โดยเรียกร้องให้สมาชิกสภานิติบัญญัติของสหภาพยุโรป “ตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้ที่ล้าหลังรู้สึกถึงแรงกดดันที่พวกเขาเดินไปในทิศทางที่ถูกต้อง”
“ใช่ มันต้องใช้เวลาและความพยายามและเงิน
ในการทำแผนที่ GPS ตั้งค่าระบบของคุณ ถ้าคุณทำการตรวจสอบ ต้องออกไปทัศนศึกษา … แต่มันก็ไม่ได้สมส่วนเลย” เขากล่าว
Bart Vandewaetere รองประธานฝ่ายการมีส่วนร่วม ESG ของ Nestlé ยักษ์ใหญ่ด้านอาหารกล่าวว่าอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มเผชิญกับการไต่ระดับที่ยากขึ้นเมื่อพูดถึงการตรวจสอบย้อนกลับ
“การตรวจสอบย้อนกลับถึงพื้นที่เพาะปลูกนั้นเป็นไปได้ แต่ความท้าทายที่สำคัญยังคงต้องเอาชนะ เพื่อที่จะนำไปใช้ในปริมาณมาก” เขากล่าว โดยชี้ไปที่การขาดความโปร่งใสเกี่ยวกับตำแหน่งที่แน่นอนของผู้ผลิตและโครงสร้างความเป็นเจ้าของของโรงกลั่น โรงสี และสัมปทาน “ข้อมูลนี้มักไม่พร้อมใช้งานหรือบางครั้งอาจถูกบดบังโดยการใช้บริษัทเงา”
เนสท์เล่กล่าวว่า 90 เปอร์เซ็นต์ของน้ำมันปาล์มของบริษัทนั้นปราศจากการตัดไม้ทำลายป่า และแหล่งที่มา 80 เปอร์เซ็นต์ของถั่วเหลืองมาจากพื้นที่ที่มีความเสี่ยงต่ำ
Vandewaetere กล่าวเสริมว่าแหล่งที่มาที่แน่นอนของถั่วเหลืองนั้นยากต่อการสืบหา โดยระบุว่า ปัจจุบันเนสท์เล่สามารถติดตามถั่วเหลืองกลับไปยังแหล่งที่บดได้เท่านั้น
Pérez Marulanda ซึ่งทำงานเกี่ยวกับระบบติดตามน้ำมันปาล์มในโคลอมเบียเพื่อรอกฎใหม่ของสหภาพยุโรป ให้เหตุผลว่าระบบนี้ “แพงมาก” และจะมีประสิทธิภาพมากกว่าในการติดตามผลปาล์มกลับไปยังภูมิภาคของตน แทนที่จะติดตามจากผู้ผลิต — แต่นั่นจะไม่สอดคล้องกับสิ่งที่สหภาพยุโรปกำลังครุ่นคิด
กลุ่มอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ — รวมถึงสมาคมที่เป็นตัวแทนของผู้ผลิตอาหารสัตว์ ผู้ผลิตน้ำมันพืช และผู้ค้าน้ำมัน — เห็นพ้องต้องกันโดยโต้แย้งว่า “แม้ว่าเกษตรกรบางรายในประเทศผู้ผลิตสามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ได้ การรวบรวมข้อมูลตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ของเกษตรกรรายย่อยและสหกรณ์ต้องเผชิญกับปัญหาทางเทคนิคและลอจิสติกส์ที่สำคัญ ความท้าทายด้านกฎหมายและการกำกับดูแล ซึ่งบริษัทเพียงลำพังไม่สามารถแก้ไขได้”
การสร้างระบบตรวจสอบย้อนกลับที่มีประสิทธิภาพสำหรับน้ำมันปาล์มในโคลอมเบียจะมีค่าใช้จ่ายระหว่าง 20 ล้านยูโรถึง 25 ล้านยูโร ตามข้อมูลของ Pérez Marulanda นั่นเป็นเพียงการลงทุนเริ่มต้นเท่านั้น เขากล่าวเสริม โดยชี้ว่าจำเป็นต้องมีเงินเพิ่มเติมเพื่อให้ภาคส่วนนี้ปฏิบัติตามกฎของสหภาพยุโรปอย่างเต็มรูปแบบเมื่อมีผลบังคับใช้
การรับประกันว่าผลิตภัณฑ์ที่ปราศจากการตัดไม้ทำลายป่าจะมีราคาสำหรับผู้บริโภคชาวยุโรป เขาเตือน
“เราเข้าใจว่าผู้บริโภคชาวยุโรปกังวลกับการตัดไม้ทำลายป่า การปฏิบัติด้านแรงงาน สิทธิมนุษยชน เราพร้อมที่จะเป็นส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหา” เขากล่าว “แต่เราทุกคนจำเป็นต้องแบ่งปันต้นทุนในการผลิตที่ยั่งยืนมากขึ้น”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
